一、项目名称

******城市管理专业维护项目(绿化带及相关设施保洁)

二、项目预算

???本项目拟一招三年，合同一年一签。预算金额******.30元/年，******.90元/3年。服务期三年，合同一年一签。招标控制价：******.30元/年，******.90元/3年。

三、项目概况

???******城市管理专业维护项目(绿化带及相关设施保洁)，位于湖南湘江新区，工作内容主要包括对金星大道、含光路、枫林路、麓山路、咸嘉湖路、潇湘大道等范围的绿化带进行保洁工作。

按照国家相关标准执行

四、维护范围及服务要求

1、维护范围:

金星大道、含光路、枫林路、麓山路、咸嘉湖路、潇湘大道等绿化带进行保洁工作。

******城市管理专业维护项目(绿化带及相关设施保洁)维护明细

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2、服务要求

2.1人员配备要求：中标人应根据项目实际情况配备足量维护人员以保障本项目正常实施。各类配备的人员中，应达到我国法定最低工作年龄，身体健康，能够胜任本职工作。服务期间，中标人应为拟派本项目的全部工作人员按规定购买社保、意外保险及安全险，配备的人员与中标人之间发生任何纠纷和工作期间发生的一切意外，均由中标人负责,采购人不负任何责任；中标人根据投标时所提供的的项目人员计划安排配备维护人员，不得少于投标文件中编制的项目人员计划安排所配置的人员数量。投标人须承诺中标后将配备满足本项目要求的人员数量（合同生效后7日内中标人应提供工作人员的姓名，联系方式，身份信息，社保缴纳证明等资料，作为验收依据报采购人备案）。中标人应对所提供的相关资料的真实性负责，不得弄虚作假。为保障维护作业人员的合理劳动权益，中标须在项目所在地附近配备用于工作人员休息和存放工具的的休息室或工具用房。

中标人应严格投标文件中对投标文件中人员配置方案配备相应的工作人员。在投标过程中，本项目采用承诺制，即投标人以承诺函形式做出的书面承诺内容，评标时应作为投标内容进行评分，但承诺函内容将作为验收核查依据。

2.2 中标人应对工作人员进行必要的岗前培训和职业道德教育培训。维护人员应认真履行岗位职责，遵守采购人的行业规章制度和相关管理规章制度，服从采购人根据工作需要做出的统一调配，遇紧急突发事件必须积极作为。中标人应合理安排人员，以应对节假日和工作人员休假时出现的人员不足问题，保证不空岗。

2.3 设备基本配备要求：投标人应根据项目实际和工作需要情况配备维护设备。

2.4投标人承诺如若中标本项目用工将严格遵守《中华人民共和国劳动法》相关规定。

2.5中标人应服从采购人的工作安排，接受采购人的监督、考核。

2.6投标人须提供书面承诺函，承诺中标后将按照提交的投标文件中列明的人员、设施设备等配置方案进行相关配置，采购人将以上述承诺内容作为验收依据。承诺函与投标文件内容不相符的，视为无效。（★）

3、绿化带保洁要求

夏季（4 月 1 日-10 月 31 日）早上 7:00 前完成，其他季节早上7:30 前完成；作业人员严禁向泄水井、绿化带堆积和倾倒垃圾；严禁焚烧垃圾、树叶，不得将建筑垃圾及易燃易爆等危险物品倒入公共垃圾站内；负责绿化广场内果皮桶的清掏和擦拭；清理绿化带、树坑、边线以外2米内的荒地内的垃圾，目视无纸屑、烟蒂、果皮，无饮料罐，无槟榔渣等废弃物以及人畜粪便，无碎石块等垃圾和无杂物悬挂等现象；做到巡视保洁，日产日清。

4、铺装设施、广场保洁要求

表面清洁无积尘、泥沙、污渍（油渍、饮料渍、口香糖等）；无积水（雨后及时清理，防滑防霉）。无杂物（落叶、烟头、纸屑等）；每日清扫（人流密集区域需增加频次）。

5、应急管理

5.1 投标人应针对本项目特点制定相关应急预案，并配备相关应急抢险设备， 确保各项工作平稳运行。

5.2 积极主动配合相关部门做好重大活动应急保障、创文创卫等工作。

5.3 配合相关部门做好维护区域内的应急抢险、重大线路保障、铲冰除雪、防汛排涝等应急工作。

5******城市管理数字化考核要求，及时处置维护范围内数字化信息平台投诉 和交办案卷。

5.5 落实应急管理责任制，定期开展应急演练和隐患排查，全面保障维护范围内的工作人员生命安全、公用设备和财产安全。

6、安全生产

投标人应针对以下工作要求制定具体的安全生产方案，包括但不限于安全生产管理组织体系、安全生产管理方案、安全生产责任制度、安全管理岗位职责等，确保维护作业工作安全、有序开展。

6.1 中标人应切实做好安全风险管控及隐患排查，建立安全生产台账，保障人员、设备、公共财产安全。项目运行过程中出现的意外事故，造成人员、财产受损的，中标人应迅速应对，妥善处理，不得出现对采购人的利益、声誉、公众影响造成损害的情况。

6.2在开展机械作业时，应当制定科学的作业计划，避免交通拥堵和影响行人；进行人机组合作业时应设置安全警示标识；常规作业时，维护人员必须统一穿着有安全标记并易于识别的工作服。

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1、服务期限：三年，合同一年一签（以签订的政府采购合同成效之日起计算）。

2、服务地点：采购人指定地点

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评价考核

1、负面清单

1.1在文明创建、卫生城市创建迎检过程中发现的问题，每处扣2000元，重大活动、重要线路保障、属地反馈发现的重大问题，每处扣5000元，走航监测发现的问题，每处扣20000元，整改不及时或未整改的双倍扣款；对群众投诉(12345热线、市(区)长信箱、信访等)经核实，属管理责任的实行立案即扣分，每次扣2000元，整改不及时、未整改、不满意的加重扣分(无效投诉，恶意投诉除外),出现市级超期案卷、返工案卷，扣款10000元/条，区级超期案卷、返工案卷，扣款2000元/条。

1.2凡是被省市、新区、局领导督办、批评的问题每次分别扣10万元、5万元、1万元；凡是被中央、省、市级媒体曝光的问题每次分别扣10万元、5万元、1万元；凡是被市、区相关部门通报的问题每次分别扣5万元、1万元；以上情况造成较大影响的，视情况扣10-50万元。发生安全责任事故的问题视情况扣5-10万元。

2、正面评价

2.1在文明创建、卫生城市创建、重大活动、重要线路保障等工作中，作出突出贡献的，每次奖励1-3分。

2.2凡是被省市、新区、局领导表彰、表扬的每次分别奖励3分、2分、1分；凡是被中央、省、市级媒体作为正面典型宣传的每次分别奖励3分、2分、1分。凡是被市、区文明办，城管委办督办、通报点名表扬的每次分别奖励2分、1分。以上奖分额不突破合同总额。

3、考核运用：实际拨付维护金额=合同维护金额-作业过程监管扣款一负面清单扣款-考核分值以下扣款+正面评价奖励。即在作业过程监管和负面清单扣款的基础上，对考核95分(不含)以下的一类单位、三类单位按每下降1分扣除月度合同金额的1%、二类单位按每下降1分扣除月度合同金额的0.5%;对考核总分90(不含)分以下一类单位、三类按每下降1分扣除月度合同金额的2%、二类单位按每下降1分扣除月度合同金额的1%。当年度连续三个月综合考核低于90分(含)的无条件解除合同。

******城市管理市政、园林、环卫维护考核办法及实施细则》，如采购人或采购人上级主管部门有新的考核办法出台，投标人须无条件遵照新考核办法执行。

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5.1本项目根据实际情况，根据长财采购〔2024〕5 号《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》验收，如需整改，需整改完毕，达到采购单位要求后才能申请支付剩余合同金额。

5.2 项目验收不合格，由中标供应商返工直至合格，有关返工、再行验收， 以及给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。

5.3 验收合格后，中标供应商应将有关的全部资料，包括全部有关技术文 件、资料、验收报告等文档汇集成册交付给采购人。

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七、服务期限及付款方式：

1、服务期限：三年，合同一年一签（以签订的政府采购合同成效之日起计算）。

2、服务地点：采购人指定地点

3、付款方式：

******委员会行政执法局(通过国库集中支付)

3.2 付款方式:通过国库集中支付，每季度支付一次。

3.3 在合同实施过程中，招标人有权根据中标人的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整(包括增加和减少服务内容)。后续服务费用随实际工作内容进行调整，中标人须无条件服从招标人的调整安排。服务期间因自然灾害或 不可抗力造成的设施设备损失各自承担。

八、其他说明

7.1 中标人负责员工的工资、福利、社会保险等，并按照国家和省市区的有关规定为员工办理有关劳动雇佣手续和劳动保障等手续。

7.2 中标人必须按照行业要求为员工办理所有相关证件。

7.3 中标人应针对本项目制定相关管理制度，制定完善的品质督查考核、提升方案，确保项目的服务品质。

7.4 中标人应合法用工，有完善的人员管理方案，同时承担相应的安全事故责任，并负责处理作业人员意外伤害保险的购买事宜。

7.5 中标人有义务按照本合同及附件约定的工作范围和执行标准，遵照采购人规定时限，保质保量完成工作任务。

7.6 严禁违法行为，如有员工违反规章制度或损坏公物及发生人员事故，责任由中标人承担。

7.7 服务期间，中标人应为拟派本项目的全部工作人员按规定购买相关保险、意外保险及安全险，中标人单位人员所有劳资纠纷及工作期间发生的一切意外伤害及病患由中标人全权负责，与采购人无关。中标人服务过程中的财产损失、因工伤亡等一切问题均由中标人负责，与采购人无关。

7.8 中标人在工作范围、工作时间内，若发现安全隐患及各类突发情况，应及时向采购人报告。

7.9?日常清扫保洁过程中，需严格遵守道路相关法律法规。

7、10投标人若需进行现场踏勘，请自行踏勘，有关费用自理，期间发生的意外自负。

7、11对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。

注：本项目为专门面向中小企业采购项目，各供应商按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。本项目中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。

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